民事诉讼法第八十四条规定了公告送达方式。所谓公告送达，是指受送达人下落不明或者采用民事诉讼法规定的其他方式都无法送达时，法院将需要送达的诉讼文书登载在报纸上或张贴于法院的公告栏中，并要求受送达人在法定期间内到指定地点进行一定的诉讼行为。公告送达的规定，有效地保护了当事人的民事权益，也使得法院在一方当事人下落不明或者采用民事诉讼法规定的其他方式都无法送达的情况下，仍可以按照法定程序正常办案，故各地法院在审判、执行中有较多的运用，具有很高的实践、实用价值。但随着经济的发展和流动人口的增加，适用公告送达的案件较之以往有了较大增加，同时为了追求审判的“高效率”，审判实践中对公告送达的适用条件、公告内容、公告送达方式具有很大的随意性，以致造成被适用公告送达的当事人因未到庭应诉而不服裁判，拒绝履行判决义务，甚至上访等情况，给法院带来了不良影响，所以有必要对公告送达方式进行规范。
公告送达，包括三种形态，即“传统公告送达”、“数据公告送达”、“数字公告送达”。
一、传统公告送达
“传统公告送达”是指在传统的纸质报刊上刊登公告内容进行，符合法定期限后视为送达。送达后，承办法院应将传统纸质报刊存档入卷。
二、数据公告送达
2010年7月1日，由《人民法院报》推出的《法院公告特别送达邮寄专用》（又称“法院邮签”），明确将公告送达的数据刊登在“法院邮签”上，明确表示只有这些具体数据为有效的送达。
三、数字公告送达
近几年来，“互联网+”已经改造影响了多个行业。“互联网+”是创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的 经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广 阔的网络平台。
通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
法律术语，在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
根据民事诉讼法的有关规定，公告送达必须符合下列要求或规则：
(1)法院采取公告送达，既可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。法律对公告方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。
(2)公告送达起诉状或上诉状副本的，应当在公告中说明起诉或上诉的要点，受送达人答辩期限及逾期答辩的法律后果;公告送达传票的，应当说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果;公告送达判决书、裁决书的，应当说明裁判主要内容;裁判是第一审法院作出的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉审人民法院。