“法院公告是由独立行使审判权的国家机关向社会公众公布的法律文书。在人民法院工作中，公告的使用非常广泛，法院公告按程序可分为非诉讼公告和诉讼公告。是法院就某些诉讼活动或者特定人和事，依法向社会公开发布和张贴的告示性司法文书。”
“公告送达，应当在案卷中记明原因和经过”。要求记明适用公告送达的原因，是为了便于审查适用公告送达理由的合法性;要求记明适用公告送达的经过，其目的是为了便于审查公告送达过程的合法性。受送达人下落不明,或者用本节规定的其他方式无法送达的,公告送达。自发出公告之日起,经过六十日。公告送达与采用其他送达方式送达的目的是一致的，都是为了让受送达人获悉法院送达的公告内容。法律术语，在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
根据民事诉讼法的有关规定，公告送达必须符合下列要求或规则：
(1)法院采取公告送达，既可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。法律对公告方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。
(2)公告送达起诉状或上诉状副本的，应当在公告中说明起诉或上诉的要点，受送达人答辩期限及逾期答辩的法律后果;公告送达传票的，应当说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果;公告送达判决书、裁决书的，应当说明裁判主要内容;裁判是第一审法院作出的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉审人民法院。
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